税改有助促进资源节约集约利用

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长

相较于从量计征方式，从价计征建立税收与资源价格挂钩的直接调节机制，将促进市场主体综合开发利用资源，减少资源浪费并释放生态红利，对促进我国资源节约集约利用、加强生态环境保护等将发挥重要作用。在税收优惠政策方面，资源税法进一步固定和优化了资源税税收优惠的法律规定。例如，分列减征项目；增加“煤炭开采企业因安全生产需要抽采的煤成（层）气”“在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气”免征项目等。在综合考虑资源开采的工艺特点和技术复杂程度基础上扩展减免税项目，有利于减轻特定行业企业的税收负担和生产经营风险，从而鼓励引导资源综合开发利用。