农业农村部油莎豆产业专项会议召开，种业发展成关键

2020年12月14日，农业农村部副部长张桃林召集并主持油莎豆产业发展的专项座谈会，听取中国农业产业化龙头企业协会刘身利会长关于油莎豆产业发展情况及有关建议的汇报，并就针对推进我国油莎豆产业更快发展的相关工作做出了具体工作安排。

农村农业部种植业管理司司长潘文博、种业管理司司长张兴旺、农业机械化管理司司长冀名峰、科技教育司二级巡视员张文等参加座谈。中国农业产业化龙头企业协会副秘书长李天盛、油莎豆专委会主任、泽惠丰集团董事长杨雯茜、泽惠丰油莎豆产业发展研究院院长李勇参加汇报。

中国农业产业化龙头企业协会刘身利会长表示，近年来，油莎豆产业发展得到了农业农村部领导和有关司局的高度重视，种植规模和产业布局取得了明显进步，为下一步快速发展奠定了良好基础，前景值得期待。油莎豆作为一种集油、粮、饲于一体的新型经济作物，可提取高标准健康食用油，可较大规模替代酿酒原粮，可有效缓解饲料原料短缺现状，达到一定种植规模后，对解决我国粮油安全，保证畜牧业健康发展效果显著。并且，油莎豆土壤适应性强，生态价值明显，可开发经济价值高，大规模推广很有必要。目前产业发展过程中还存在缺乏系统性政策支持，种子研发滞后，生产机械化程度不高等现实问题。希望农业农村部做好顶层设计和规划主导，在扶持政策、科研技术、种业研发、机械制造等方面给予重视和支持，推动油莎豆产业健康发展。作为服务三农的全国性社会组织，中国农业产业化龙头企业协会为了促进油莎豆产业发展，专门成立了油莎豆专委会，组织有关企业和专家开展了一系列现场调研和论证活动，今后将在农业农村部的指导下，加强联系，积极做好调查研究，及时反映企业的情况和诉求，配合做好油莎豆产业发展的推动工作。

参加座谈会的各司局负责人分别按照各自归口业务对油莎豆产业发展情况及有关问题发表了意见，一致表示将按照农业农村部的统一部署，积极参与并推进油莎豆产业发展，重点首要加强对油莎豆“新型油料作物”的政策扶持、种业及市场开发等工作。

张桃林副部长重点指出，中国农业产业化龙头企业协会很关注农业产业发展，对油莎豆产业做了充分的调研，各业务司局准备也很充分，讨论很深入，情况很清楚。油莎豆可开发功能多，产品丰富，是多功能多目标的经济作物，符合多油并举的粮油战略目标，具有一定的基础和较好的发展前景。要发挥其“不与主粮争地，不与农户争利”的比较优势，充分利用边际土地，选择生态化发展的基础路径。油莎豆产业发展应该坚持走全产业化模式，种子、种植、收获、加工、市场开拓等环节同时发力，通过市场需求带动产业发展。同时，要突出龙头企业引领带动作用，政府在政策、科研等方面给予一定支持，形成产学研共同推动的格局，促进效能提升。下一步可考虑在合适的区域进行试点推广，借鉴国际先进经验，认真评估正反面经验教训，成熟的企业先试先行，做好产业引领示范。由种植业管理司牵头，其他司局积极配合，加强与协会和企业的联系，在区域布局、政策扶持、科技研发、种业培育、机械研制等方面给予支持和帮扶，努力解决存在的现实问题，开辟一条油莎豆产业发展之路。

座谈会期间，中国农业产业化龙头企业协会油莎豆专委会、泽惠丰集团代表还对油莎豆食用油、酒、保健食品、功能食品、饮品等研发产品进行了展示，与会领导与代表一致认为，油莎豆产业在政府、协会、企业共同努力下，将迎来全新的更好的发展机遇。

会后次日，中国农业产业化龙头企业协会油莎豆产业发展专业委员会主任单位和龙头企业泽惠丰集团，集中学习了农业农村部张桃林副部长等领导在此次油莎豆产业发展专项会议中的指导意见和指示精神。重点部署了在配合油莎豆品种繁育、协助国家级油莎豆产业示范项目建设、加快产业终端消费价值、产业链价值提升服务和产业链综合收益分配体系等系列重点工作计划。

在我国油莎豆产业发展的进程中，前期制约产业发展的除了上述的包括政策、种子、农机等显性问题外，油莎豆产业发展的内核驱动力来源于对全产业链价值的时代性创造与分配，这也是我国农业供给侧改革的核心要素。此次由农业农村部召开的油莎豆产业发展专项座谈会，针对加快油莎豆产业发展重点明确了油莎豆产业发展定位，突出了油莎豆产业政策保障措施，部署了油莎豆种源与农机的解决办法，确立了“政府搭台，企业唱戏”的产业推进路线，为我国油莎豆产业在参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的社会经济新发展格局中的快速发展，奠定了战略性的产业基础，此次会议的召开，具有成为加快我国油莎豆产业发展“转折点”的深远意义。

17日，农业农村部在京召开了全国种业创新工作推进会，分析研判新形势新要求新任务，研究推进“十四五”及2021年种业工作。农业农村部副部长张桃林出席会议强调，“十四五”要认真落实新发展理念，着眼新发展格局，加快构建中国特色现代种业体系，不断提高农业良种化水平。

会议重点强调了当前我国种业发展面临新要求、新机遇、新挑战，“十四五”时期，要把种业作为农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务，统筹当前与长远、发展与安全、国内与国际，做强优势，补上短板，突破瓶颈，加强种质资源保护利用，强化种业科技支撑，支持企业做大做强，建设现代种业基地，提升知识产权保护及监管治理能力，加快构建中国特色现代种业体系，筑牢我国农业农村现代化及人民美好生活的种业根基。